奉新縣“智慧消防”建設項目監(jiān)理服務采購項目-奉新縣消防救援大隊

目概況

奉新縣“智慧消防”建設項目監(jiān)理服務采購項目的潛在供應商應在奉新縣人民政府網(wǎng)獲取招標文件，并于  2021年4月30日15點00分（北京時間）前提交投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：新投-FX2021-003

項目名稱：奉新縣“智慧消防”建設項目監(jiān)理服務采購項目

采購方式：競爭性磋商

預算金額： 125000元

最高限價：無

采購需求：

合同履行期限：從簽訂監(jiān)理合同到項目最終驗收全過程。

本項目不接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

（一）具有獨立承擔民事責任的能力；

（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

（三）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（五）參加政府采購活動前三年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件及項目特殊要求

（1）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的采購活動。（告知項，無需提供證明材料）

(2)為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商不得參加該采購項目的采購活動。（告知項，無需提供證明材料）

(3)供應商被“信用中國”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人名單的、被“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的（處罰期限尚未屆滿的），不得參與本項目的政府采購活動。（采購代理機構(gòu)在開、評標期間查詢供應商的信用記錄，供應商無需提供證明材料）

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目采購落實小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人企業(yè)等政府采購政策，具體規(guī)定詳見競爭性磋商文件。

奉新縣“智慧消防”建設項目監(jiān)理服務采購項目

政府采購合同

采購人：                       （以下簡稱甲方）

成交供應商：                     （以下簡稱乙方）

甲、乙雙方根據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關法律法規(guī)的規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，就甲方聘請乙方對奉新縣“智慧消防”建設項目進行監(jiān)理服務友好協(xié)商訂立本合同，供雙方共同恪守。

一、監(jiān)理任務說明與監(jiān)理范圍

（一）監(jiān)理任務說明

按照國家標準對奉新縣“智慧消防”建設項目監(jiān)理服務采購項目進行綜合性全面監(jiān)理。

（二）監(jiān)理人員要求：

項目組成員要求不少于3人，根據(jù)項目進度派駐相關專業(yè)人員；

（三）監(jiān)理范圍

本項目監(jiān)理范圍包括以下要素，投標人需要根據(jù)要素提交完整的監(jiān)理計劃書。

1．質(zhì)量控制

2．進度控制

3．投資控制

4．變更控制

5．合同管理

6．安全管理

7．溝通與協(xié)調(diào)管理

8．評估與驗收管理

9．文檔管理

監(jiān)理過程要覆蓋系統(tǒng)以下各階段：

（1)系統(tǒng)實施階段；

（2)施工階段；

（3)驗收階段；

（四）監(jiān)理職責

按照“四控制、三管理、一協(xié)調(diào)”的原則，確保項目在規(guī)定的時間內(nèi)完成，并實現(xiàn)項目建設的目標，本項目監(jiān)理工作內(nèi)容包括：

A、項目組織及技術實施方案的把關

1) 審核承建單位的總體實施方案；

2) 審核項目建設過程中各種關鍵技術的構(gòu)建落實；

3) 審核承建單位的施工組織方案及投標人提交的《項目實施計劃》；

4) 審核承建單位的質(zhì)量保證計劃、質(zhì)量控制體系(含質(zhì)量控制的關鍵性節(jié)點)；

5) 審核承建單位的原代碼管理方案；

6) 審核承建單位的測試方案；

7) 審核承建單位的進度計劃和進度控制節(jié)點。

B、工程質(zhì)量控制

（1）系統(tǒng)集成質(zhì)量的控制

1) 系統(tǒng)集成方案的進程控制；

2) 關鍵設備、網(wǎng)管軟件質(zhì)量技術指標和系統(tǒng)功能符合招標要求的控制；

3) 對采購的硬件設備的質(zhì)量進行檢驗、測試和驗收；

4) 對設備安裝、系統(tǒng)軟件的安裝調(diào)試進行驗收；

5) 對系統(tǒng)集成進行總體驗收。

（2）應用軟件開發(fā)質(zhì)量的控制

1) 軟件部署階段性計劃的審核和確認；

2) 對應用軟件的需求分析、概要設計、詳細設計進行完整性審查并對數(shù)據(jù)移植、系統(tǒng)測試聯(lián)調(diào)及系統(tǒng)驗收階段各階段進行把關；

3) 對承建單位的開發(fā)質(zhì)量進行記錄審核；

4) 源代碼、應用程序及相關文檔的移交驗收等；

（3）人員培訓的質(zhì)量控制

1) 審核確認承建單位的培訓計劃；

2) 監(jiān)督承建單位實施其培訓計劃，并征求用戶的反饋意見；

3) 監(jiān)督審查考核工作，評估培訓效果；

4) 審核確認承建單位的培訓總結(jié)報告。

（4）項目進度控制

1) 審核承建單位的進度分解計劃，確認分解計劃可以保證總體計劃目標；

2) 對項目實施進度進行實時跟蹤，并要求承建單位對進度計劃進行動態(tài)調(diào)整，以確保項目的階段和總體進度目標的實現(xiàn)；

3) 當項目建設目標偏離時，應及時指出，并提出對策建議，同時監(jiān)督承建單位采取措施進行補救。

C、投資控制

1) 通過對工程實施過程的有效控制，確保投資效益在招標控制范圍內(nèi)；

2) 協(xié)助建設單位做好項目支付預算的現(xiàn)金流量表，將付款進度與工程質(zhì)量與形象進度結(jié)合起來。

D、合同管理

1) 跟蹤檢查合同的執(zhí)行情況，確保承建單位按時履約；

2) 對合同工期的延誤和延期進行審核申報；

3) 對合同變更、索賠等事宜進行審核并向承建單位報告；

4) 根據(jù)合同約定，審核承建單位提交的支付申請，協(xié)助報簽付款憑證。

E、信息管理／工程文檔管理

1) 做好監(jiān)理日記及工程大事記；

2) 做好合同批復等各類往來文件的批復和存檔；

3) 做好項目協(xié)調(diào)會、技術專題會等各項會議紀要；

4) 管理好實施期間的各類、各方技術文檔；

5) 做好項目周報；

6) 做好監(jiān)理建議書和監(jiān)理通知書存檔；

7) 階段性項目總結(jié)。

F、經(jīng)業(yè)主委托，負責協(xié)調(diào)本項目所涉及的各承建單位之間的工作關系，并協(xié)調(diào)解決項目建設過程中的各類糾紛。

（五）項目進行各階段的監(jiān)理任務：

A、項目實施準備階段的監(jiān)理

      1) 協(xié)助業(yè)主審核開工申請，確定開工日期；

      2) 報告承包商設備訂單的訂購和運輸情況；

      3) 報告項目實施條件準備情況；

      4) 報告承包商項目實施前期的人員組織、施工設備到位情況。

B、項目施工階段的監(jiān)理

      1) 工程材料、硬件設備、監(jiān)測設備安裝、系統(tǒng)及應用軟件的質(zhì)量、到貨時間的審核；

      2) 網(wǎng)絡系統(tǒng)工程、軟件工程等實施階段的質(zhì)量、進度監(jiān)理評測和驗收。 

C、驗收階段的監(jiān)理

      1) 主動配合業(yè)主進行系統(tǒng)驗收；

      2) 系統(tǒng)驗收完畢進入保修階段的審核與簽發(fā)移交證書：

      3) 核實已完成工程的數(shù)量、質(zhì)量，報送業(yè)主做為支付工程價款的依據(jù)。

D、工程結(jié)束后的移交

      1) 系統(tǒng)的設計方案、設計圖紙的全部移交：

      2) 設備、軟件、材料等的驗收文檔核實；

      3) 項目實施文檔的移交；

      4) 項目竣工文檔的移交；

      5) 項目的整體移交；

    6）各類檔案資料移交。

E、文檔管理及組織協(xié)調(diào)

監(jiān)理方負責整理記錄歸檔業(yè)主單位與承建單位來往的文件、合同、協(xié)議及會議記錄、電話記錄等各種文檔。

(六)監(jiān)理組織要求

本項目監(jiān)理人應以第三方立場對軟件開發(fā)、測試、驗收、實施進行過程監(jiān)督和把關，以協(xié)助建設單位圓滿完成本工程為目的，協(xié)調(diào)建設單位和承建單位的合作關系，確保監(jiān)理工作的公正性、公平性、公開性。

1.本項目要求監(jiān)理單位建立不少于3人的專職監(jiān)理機構(gòu)（監(jiān)理組），實行總監(jiān)理師（監(jiān)理組長）負責制，根據(jù)項目進度派駐相關專業(yè)人員。（總監(jiān)理工程師1名，監(jiān)理工程師1名，安全員1名）

2.監(jiān)理機構(gòu)人員的監(jiān)理師證書在項目建設期間由采購人保管直至項目竣工，一經(jīng)確定的總監(jiān)理工程師代表、監(jiān)理工程師非經(jīng)采購人批準，不得隨意進行更換。未經(jīng)業(yè)主單位書面同意，監(jiān)理單位不得以任何理由提出更換總監(jiān)理師和其它駐場的監(jiān)理工程師，否則監(jiān)理單位將首先承擔違約罰款，每人次罰款1萬元，在征得業(yè)主單位同意后可更換總監(jiān)理師和駐場的監(jiān)理工程師。

3.投標人投標文件中所承諾的監(jiān)理人員須全程參與項目監(jiān)理工作，不得掛名參 與投標，否則采購人有權(quán)終止合同并按合同約定索賠。

4.在項目建設期，駐場監(jiān)理人員必須常駐現(xiàn)場，對項目各系統(tǒng)、各階段進行全過程監(jiān)理服務。

5.監(jiān)理過程中，監(jiān)理組人員應按科學、認真的工作態(tài)度開展監(jiān)理工作，并承擔建設單位與承建單位的信息保密義務。

6.進場監(jiān)理人員必須與投標時的監(jiān)理人員名單一致。

(七)監(jiān)理人員要求

1. 監(jiān)理人員應遵守以下執(zhí)業(yè)規(guī)定：

1) 以“守法、誠信、公正、科學”的準則執(zhí)業(yè)，維護建設方與承建方的合法權(quán)益；

2) 遵守并執(zhí)行有關項目建設的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和制度；

3) 認真履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務和職責；

4) 不收受建設單位與承建單位的禮品或禮金；

5) 不泄漏建設單位與承建單位的合同條款、業(yè)務資料、商業(yè)秘密以及其他需要保密的事項；

6) 堅持依據(jù)相關規(guī)則與規(guī)定，公正、獨立地協(xié)調(diào)和處理與監(jiān)理工作相關的爭議問題。

二、監(jiān)理驗收要求

1）審核監(jiān)理方應提交的各類監(jiān)理文檔和最終監(jiān)理總結(jié)報告，綜合評估監(jiān)理方在工程進度、質(zhì)量把關、重難點問題解決、項目投資等方面的監(jiān)理情況。只有文檔齊全，在工作中沒有出現(xiàn)重大質(zhì)量事故才予驗收。

2）本監(jiān)理工作的最終驗收由委托方組織。

三、監(jiān)理的責任

5.1 監(jiān)理單位有責任為建設單位提供項目顧問咨詢意見，維護建設單位的合法權(quán)益。

5.2 在本合同期內(nèi)及合同終止后，未征得建設單位同意，不得泄露與本工程項目有關的資料。

5.3 由于承建單位在工程實施中不符合工程規(guī)范和質(zhì)量要求，監(jiān)理單位要監(jiān)督承建單位停工整改或返工。如承建單位人員工作不力，可提出調(diào)換有關人員。

5.4 如果承建單位違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工時限，監(jiān)理單位應協(xié)助建設單位追究有關承建單位的責任。

5.5 如果因監(jiān)理單位監(jiān)督不力，造成建設單位經(jīng)濟損失的，監(jiān)理單位要向建設單位賠償承建單位造成的損失。

5.6 監(jiān)理單位使用建設單位提供的設備和物品屬建設單位所有，在監(jiān)理工作完成或終止時，應將設備和剩余物品在合同規(guī)定的時間和方式移交給建設單位。

5.7 投標人應具備類似工程項目監(jiān)理經(jīng)驗，投標人應能夠提供經(jīng)驗豐富的項目監(jiān)理隊伍參與此項目的實施，整個項目進行當中應確保項目監(jiān)理人員的穩(wěn)定性。

5.8 項目監(jiān)理大綱應具體說明本次項目的組織方案，提交項目組成員的履歷。履歷應要標明所參與的項目名稱、起止時間、承擔角色、負責/完成的工作。

5.9 此次須充分考慮到本次項目實施范圍涵蓋，監(jiān)理單位必須針對實施范圍進行現(xiàn)場實施分別派遣監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場監(jiān)理， 要求監(jiān)理在每日現(xiàn)場實施工作完成后，將手寫的旁站記錄、拍照和整理好的照片 WORD 文檔和項目中問題事項郵件發(fā)送給建設單位，做到項目情況及時匯報。并嚴格按照現(xiàn)場監(jiān)理要求進行現(xiàn)場監(jiān)理及材料收集，保障每項實施工作標準規(guī)范。

四、甲方的義務

甲方向乙方提供本項目監(jiān)理服務所有的相關資料，按時審核、簽署乙方提交的報告，按合同約定向乙方支付服務費用。

五、乙方的義務

按合同約定為甲方提供服務，技術服務環(huán)境和所需工具由乙方自行提供和配備。

六、質(zhì)量保證及售后服務

1、乙方應按招標文件規(guī)定的項目內(nèi)容、服務要求、質(zhì)量標準向甲方提供服務，并出具監(jiān)理報告和驗收報告。

2、乙方在執(zhí)行監(jiān)理合同時建立工程項目監(jiān)理機構(gòu)，在完成合同約定的監(jiān)理任務后方可解散。乙方應嚴格按照合同履行監(jiān)理責任。監(jiān)理人員構(gòu)成包括：總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員，進行質(zhì)量、進度的監(jiān)督管理，確保本工程按期、保質(zhì)、順利地完成。監(jiān)理人員應各盡其責，乙方應保證其機構(gòu)人員在監(jiān)理過程中的穩(wěn)定，如需調(diào)整， 應征求甲方意見，調(diào)整后應予以書面通知。乙方應根據(jù)工程的具體情況，按合同約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的設備和工具，應妥善使用甲方所提供的設施。乙方應遵守相應的監(jiān)理工作制度，包括會議制度、監(jiān)理文件制度、監(jiān)理記錄制度、工作報告制度等，保證監(jiān)理工作協(xié)調(diào)有序的進行。

3、乙方應該在質(zhì)量控制、投資控制、進度控制、信息管理、合同管理等幾個方面對監(jiān)理工程采取必要和完善的監(jiān)督、控制和管理措施，保證監(jiān)理工程能夠按時、按質(zhì)、按量竣工。乙方必須定時（每周）向項目建設單位通報工程進展情況，工程實施過程中所遇到的問題應在當日及時匯報。

4、在服務期內(nèi)，乙方派駐的監(jiān)理人員的差旅、食宿等費用均由乙方承擔。

5、培訓：根據(jù)甲方的要求，為甲方指定的人員提供技術指導和免費培訓。乙方在接到采購方的培訓和技術指導工作要求后，應根據(jù)甲方的要求為其提供相應的服務，直至全部完成甲方的要求，甲方相關人員能夠熟練使用軟件為止。

七、合同金額和合同履行地點、期限

1、合同金額為： ___________。

2、合同履行地點：奉新縣“智慧消防”建設項目施工現(xiàn)場。

3、合同履行期限：從簽訂監(jiān)理合同到項目最終驗收全過程。

八、付款方式

項目簽訂合同后，乙方項目監(jiān)理進場入駐后支付合同總價的30%；所有合同項下的項目實施完畢，并經(jīng)甲方驗收合格后支付合同總價的67 %；剩余3 %作為質(zhì)保金，如無質(zhì)量、服務等問題，一年后付清。

九、爭議處理

甲乙雙方如對協(xié)議條款規(guī)定的理解有異議，或者對與有關的事項發(fā)生爭議，雙方應本著友好合作的精神進行協(xié)商。協(xié)商不能解決的，依照《中華人民共和國合同法》，任何一方可向甲方所在地的人民法院起訴。

十、其它

1.所有經(jīng)雙方簽署確認的文件（包括會議紀要、補充協(xié)議、往來信函）、招標文件和投標承諾文件、合同的附件及《成交通知書》均為本合同不可分割的有效組成部分，與本合同具有同等的法律效力和履約義務，其生效日期為簽字蓋章確認之日期。

2.如一方地址、電話、傳真號碼有變更，應在變更后 3 日內(nèi)書面通知對方。

3.未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得擅自向第三方轉(zhuǎn)讓其應履行的合同項下的義務。

4.本合同一式 五 份，甲乙雙方各執(zhí) 貳 份，采購代理機構(gòu)執(zhí)   壹  份。雙方簽字蓋章即生效，履行完雙方義務后自動廢止。其他未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商解決。